美国众议院最早年内表决弹劾案

佩洛西鸣“发令枪” 要求众议院司法委员会起草针对总统特朗普的弹劾条款美国众议院最早年内表决弹劾案

美国国会众议院议长南希·佩洛西5日鸣响“发令枪”,要求众议院司法委员会起草针对总统唐纳德·特朗普的弹劾条款。分析人士认为,虽然起草弹劾条款堪称“里程碑时刻”,但考虑到参议院由共和党把持,后者大概率将否决弹劾条款或驳回弹劾动议。

对于京津冀协同发展战略和雄安新区的规划建设,范恒山也有过长期深入的研究。在接受《中国新闻周刊》采访时,他从一位近距离政策制定者的角度,对如何建设雄安提出了建议。

中国新闻周刊:雄安新区在体制创新方面要做些怎样的努力,雄安新区是否还承担着为国家新一轮深化改革探路的使命?

这些专业市场和物流基地处于城市中心地带,带来的人流量车流量都比较大,是导致北京产生“城市病”的最直接的因素之一,对它们的疏解成为当务之急。另外比较而言,市场搬迁也相对容易,主要是要有承接的场地,并不涉及十分复杂的体制问题和利益关系。疏解会稳步向前推进。按照相关规划的要求,将一步步疏解一些一般性产业特别是高消耗产业,以及部分高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等,对这些方面的疏解,难度会大一些,需要一定的时间,也需要创造必要的条件。

比如要建设便捷的交通基础设施,缩短雄安与北京的时间距离,让大家心理上感觉距离不远、实际运行也很快。还要在体制机制上做一些探索,对疏解到雄安新区的有关人员,保障其必要的利益、并给于相应的激励,如保留北京户口、给予更高一些的工资和补助。

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这一程序类似刑事庭审,但弹劾决定更涉及政治因素,需要得到三分之二以上参议员支持,才能定罪并罢免总统。

曼芭通能提供什么服务?

范恒山:伴随着雄安新区建设的是一系列改革,这不仅涉及顶层设计,也涉及各个领域的改革;不仅涉及领导组织体制,也涉及管理运行方式。从目标上看,雄安新区应该实行全新的体制机制;从过程上看,雄安新区应该是改革开放的高地。前面谈到有关雄安新区要体现的关键内容问题,打造改革开放和体制创新的先行区也应该是它的一个特质。

其三要与时俱进。雄安新区的建设一定要集汇人类之聪慧、世界之精华、时代之要求、发展之时尚和科技之精髓。但社会创造的这些智慧成果是在不断发展积累之中的。雄安新区的每一寸土地都要科学规划,并且要保障规划的严肃性。规划一经确认后必须严格执行,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。但规划也要与时俱进,在经过必要程序的前提下,及时吸纳新的社会文明成果、及时调整明显不适当的既有设计。确保雄安新区的建设符合发展的要求。

其四要突出特色。这一点我在前面已经讲过,雄安新区要成为最好的,其前提必须是独特的。作为未来之城的雄安新区在城市风貌、空间格局、发展质量、体制机制、管理模式等方面都要有自己的特色,既要融合国际国内最先进的内容,又要体现错位发展的要求和坚持从实际出发,从而使雄安新区建设在保持高标准先进性的同时体现独特性和差异性,让雄安新区成为“这一个”而不是“又一个”。

民主党就弹劾条款产生内部分歧,主要围绕弹劾条款包括哪些内容、是否涉及特朗普施压乌克兰调查拜登父子以外的内容。

特朗普之前,美国只有安德鲁·约翰逊、理查德·尼克松和比尔·克林顿3位总统遭遇过弹劾问题,均由当时的国会自行制定弹劾规则。

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众议院情报委员会3日公布针对特朗普的弹劾报告,指认特朗普寻求外国势力干预2020年总统选举、损害国家安全利益并阻挠弹劾调查。就这份报告,司法委员会定于9日举行听证会。

温和派人士认为,弹劾条款应聚焦乌克兰议题。其他民主党人士看来,特朗普先前妨碍“通俄”司法调查,不应“翻篇”。

中国新闻周刊:雄安新区主要承接北京的哪些非首都功能,如何理解这种承接?

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从司法委员会起草弹劾条款开始,弹劾案将进入“快车道”。

中国新闻周刊:雄安新区很快会进入大规模建设阶段,在建设中应该重点注意什么问题?

美联社报道,众议院定于本月20日休会至明年1月7日。民主党希望众议院尽早结案,因而司法委员会可能12日前确定弹劾条款,提交众议院全体会议。圣诞节前,众议院全体会议大概率表决通过,将弹劾案推向参议院。鉴于参议院由共和党把持,特朗普涉险过关的可能性更。本组文据新华社

就司法委员会着手起草弹劾条款,白宫新闻秘书斯蒂芬妮·格里沙姆回应,称佩洛西和民主党人应当感到“羞愧”。

范恒山:首先要明确,雄安新区不是一般意义上的新区,它的最重要的功能是承接北京非首都功能,而不是简单地圈一块土地来招商引资和发展产业,第一功能是疏解,如果脱离疏解北京非首都功能去建雄安新区,就走错了方向。

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分析人士说,民主、共和两党均希望迅速“了结”弹劾案,看似达成“默契”,实则各有打算:民主党人不希望弹劾案消耗过多“政治氧气”、抢了明年总统选举民主党党内初选“风头”;共和党人则凭借在参议院占据的多数,希望尽快为弹劾案画上句号,让特朗普排除“干扰”、专心投入连任竞选。无论结局如何,这场“弹劾大戏”势必将加剧美国两党分裂、政治极化的现状。

范恒山:疏解是一项系统过程,必须分步推进。

“在打基础阶段,宁可慢一点,也要好一点”

我理解,当前的疏解,一要考虑难易程度,应该由易到难;二要考虑当务之急,应该着力解决突出矛盾。这几年主要疏解的是一些区域性专业市场和物流基地,就体现了这两个方面的要求。

弹劾调查9月开始,缘由是一名情报官员检举特朗普7月与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基通电话时以军事援助为筹码,要求乌方调查和收集美国前副总统、2020年总统选举民主党竞选人乔·拜登及其儿子的“黑料”。民主党方面指认这名共和党籍总统滥用职权、寻求外国势力干预明年总统选举、损害国家安全利益,继而在己方占优势的众议院发起弹劾调查。先前调查由众议院情报委员会主导,举行多场闭门和公开听证。特朗普认定他遭民主党人“政治迫害”,不满他的律师无法在听证会问询证人。

美联社报道,民主党还可能单独列出一条“贿赂”罪名,主要围绕特朗普以军事援助和邀请访美为“诱饵”,施压乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基调查拜登父子。

滥用职权:主要指特朗普以军事援助为筹码要求乌克兰政府调查2020年民主党总统竞选人、前副总统乔·拜登和他的儿子。

曼芭通公司独立开发的曼芭通智慧安防综合平台,可无缝兼容主流智慧式安防全系列产品线。通过大数据分析与物联网技术的应用,避免形成数据孤岛,相较于其他品牌的分散式设计,曼芭通有能力为政府监管部门及代理商提供“可融合,可互通”的综合型软硬件设备。

无论是从雄安新区具有的地位看,还是所涉及的许多方面的具体改革内容看,雄安新区都自然而然地起着为国家新一轮深化改革探路的使命。当然,雄安新区的改革不能也不会替代其他地区的改革,其他地区也应该坚持改革的大方向,从自身的实际出发,抓住关键环节大胆创新,力争先行先试。

雄安新区的设立,与京津冀协同发展战略有密不可分的联系。

近年来,“智慧消防”、“消防物联网”、“消防大数据”一系列消防新词语纷至沓来,而真正有能力将其变为现实的企业并不多见。曼芭通拥有国家授予的智电行业内最为齐全的软、硬件相关检测报告;发明专利证书及相关主管部门认证。这些都保障了曼芭通品牌在全国智电类相关招投标过程中完全符合入围要求并在资质评审环节获得满分。也奠定了曼芭通在智慧消防行业中的地位。曼芭通品牌作为江苏地区政府主导的第一个强制进行智电产品应用项目,即常熟“331”项目的首批入围品牌,其全面的功能设计,优异的服务保障赢得了政府主管部门及终端客户的一致赞誉;在全国各级代理商的努力下,曼芭通品牌已在江苏、新疆、内蒙,广西,福建等地标志性建筑的智慧安防工作中发挥着重要作用。

在这个方面,我还是要强调一句,建设雄安新区是国家的重大战略,而雄安新区又是各方面都处于高点的“未来之城”,发展的空间和盈利空间都很大,有国家战略背书和品质标准支撑,进入雄安绝不会让投资者失望,进入的越早,所得到的发展空间越大。聪明的企业和投资人,应该有长远眼光,及早行动,不要观望。(实习生王伊妮对本文亦有贡献)

《中国新闻周刊》2019年第12期

范恒山:雄安要科学规划,但不等于固化不变

江苏曼芭通物联网科技有限公司运用大数据、物联网等技术构建“智慧用电安全监管系统”,一旦发现火情隐患,就能快速摸清火患根源,有效的整合各方力量,掌握灭火主动权的关键。如果匹配了智慧式消防产品,在物联网的联动下,就可以制服火灾这头恶兽,将火灾风险降至最低。 区别于传统消防模式,“物联网+”智慧消防的最大优势在于后端的信息传送和管理,有效的整合各方力量参与到防范和救灾行动当中。智慧式用电安全监管系统是对传统火灾报警模式的一种升级,曼芭通正是凭此走在了行业前头,凭借着独家智慧式用电安全监管系统带动着整个行业的发展,引领着智慧消防的理念和技术上的革新。

特朗普则催促民主党人,“如果要弹劾,就立马、迅速”推进,以便他“在参议院获得公正‘审理’”。“好事情是共和党人从没像现在这么团结,”特朗普在社交媒体“推特”发文说,“我们会赢!”

中国新闻周刊:雄安在建设中明确了不搞“土地财政”,探索新的城市开发模式。具体这种新的模式应该如何探索呢?

另外,随着雄安新区建设的展开,要逐渐给转移人群提供更有利的居住生活条件,比如提供更好的教育医疗条件,方便孩子上学、群众就医等等。在疏解方面,还需要把市场机制和行政推动有机结合起来。可以预见,作为“未来城市”,随着雄安新区建设的推进,对人们的吸引力会越来越大。不仅会对转移人群产生吸引力,还会吸引一些有志之士主动到雄安工作居住。

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佩洛西说,特朗普“为获取个人政治利益滥用职权、损害国家安全并危及选举”,这让众院“别无选择,只能行动”。

民主党人佩洛西当天在国会宣布,她要求众议院司法委员会主席杰里·纳德勒起草针对特朗普的弹劾条款。

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其次要坚持精益求精。每一个环节、方面和领域都要用最先进的理念来谋划、用最高的标准来衡量、用最优良的技术来支撑、用最有效的方式来推进。绝不可粗制滥造、敷衍对付。要把工匠精神与责任意识渗透到每一个具体项目的设计和操作中去,不仅使最后的成果是高精尖的,也要使建设的过程是完美无瑕的。

范恒山:我以为特别要把握这样几点:首先是坚持循序渐进。雄安新区的建设一定要有历史耐心。要抢抓机遇、只争朝夕,但不能急躁冒进、急于求成。很多基础性工作要打扎实,不要简单被外部舆论所影响、更不能为追求当前政绩所捆绑,要树立“功成必然有我,但功成不必在我”的精神理念。在打基础阶段,宁可慢一点,也要好一点。现在的慢,是为了以后的快,“基础不牢,地动山摇”,任何一个方面都要精心谋划后行动,即所谓“谋定而后动”。对于“千年大计”的雄安新区建设一定不能操之过急,要精心设计、严格论证、科学操作、水到渠成。一个脚步走偏了,今后付出的代价是不可逆的。

美联社报道,司法委员会可能最快下周就是否提议弹劾特朗普表决。一旦通过,弹劾案可能12月25日圣诞节前在众议院全体会议接受表决。按照程序,如果众议院批准弹劾,参议院明年将“审理”弹劾案,决定是否“定罪”并解职特朗普。

《中国新闻周刊》记者/闵杰

同时,雄安新区的建设也是一个现代化城市的建设过程,要把握发展需求、借鉴多方经验、坚持国际标准,把雄安新区建设成一个体现未来科技和人文发展最新成果、融合优秀传统和现代文明的现代化新城,我们可以叫它“未来之城”,或者说是代表未来城市发展方向的一个城市。

在政府方面,可以通过发行专项建设债券、设立适宜基金筹集资金,也可以通过提供配套环境和“打包”服务促进投资者增加投资。在市场方面,除通过工程项目带投资外,还可以利用混合经济、股权激励、合作开发等方式,广泛推动国企、民企和其他主体集聚投资,大力度参与雄安新区建设。

目前有关方面已专门就雄安新区的体制机制创新提出了意见,雄安新区应结合实际落实好。在我看来,有这样几个方面对雄安新区可能十分重要:一是,雄安新区要肩负起重大改革的创新试验任务,勇于在一些前沿问题和难点问题上先行探索,而国家也应该赋予雄安新区先行先试的改革权力和任务。二是,雄安作为典范城市,要在形成体制机制新范式上走在前列,形成可复制、可推广的经验和做法,例如要围绕形成促进高质量发展的体制机制、建立促进和衡量高标准的指标体系、绩效体系等方面形成经验和范式,打造雄安标准,而雄安标准就是国家标准。三是,要把打造国际超一流的营商环境作为雄安全面深化体制改革的关键抓手。营商环境牵涉到各个方面,优化营商环境的改革必然是全面的、深刻的改革;营商环境也是发展的最重要最基础的条件,改革应该为之下力使劲;推进营商环境的改革,其他方面的改革也必然会联动推进。

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声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

范恒山从2006年开始担任国家发改委地方经济司司长,后任国家发改委副秘书长,长期从事国家区域发展战略与政策研究,亲历了近十余年来几乎所有重大区域发展战略的出炉过程,主持制定了一系列重大区域规划和政策文件。

可能包括两项内容,分别是滥用职权和妨碍司法、国会弹劾调查。每项可能再细分多个子条款。

随着用电设备进一步智能化、精密化,火灾的隐患渐渐缩进人们难以触及的细节当中。传统的消防已经无法防患于未然,而一般的电气火灾监控系统,即使发现了火情,也无法快速调动整个消防系统前来救援。所以如何防患火灾、做到快速消防,依旧是当今火灾治理中的重点和难点问题。尽管智慧消防的概念已经走进各个城市的消防体系,但选择有实力有技术承建的单位才是重中之重!

民主党内部意见如何?

“雄安新区要紧扣住疏解北京非首都功能这个核心”

本文首发于总第894期《中国新闻周刊》

同时系统通过电话自动语音、短信、APP推送及时将火灾告警信息发送至客户和消防管理员,火警发生时将同时发送短信、轮播语音通知给相关联系人。火警通知会第一时间在管理监控平台弹窗提醒,监控人员也可以第一时间通过平台查找联系方式联系业主确认火情。

中国新闻周刊:从当前看,疏解北京非首都功能更多疏解的是一些工业企业和物流、批发市场,“啃硬骨头”的力度还不够,你怎么看待这个问题?

通俗讲,是众议院司法委员会确定弹劾总统所依据的指控,可能有一项或多项。一旦众议院全体表决通过,参议院将就弹劾条款决定是否弹劾总统。届时,最高法院首席大法官将主持审理弹劾案,部分众议员将担当“检察官”角色,参议院行使“陪审团”职能。

雄安的这种特点也会是吸引很多企业和个人到雄安投资创业的大前提,愿意到雄安投资的企业应该不会少。但是我们还是应该结合其他体制创新,积极探索具有雄安特色的投融资模式。我个人的建议,还是应该把政府推动与市场主导结合起来,多途径、多渠道、多形式筹集建设资金。

当然,艺多不压身。物联网的应用不局限于城市消防,基于拥有行业内包括运营、技术、服务等方面的顶尖人才和丰富的成功案例,曼芭通公司已将物联网技术应用到智慧用电、智慧医疗、智慧社区、电子政务、能耗管控、换件监控、DC运维等专业领域,通过战略布局和多元化的发展,曼芭通公司将继续保持观念上的领先和技术上的优势,继续领跑物联网在国内的广泛应用。

所以一定要紧扣住疏解北京非首都功能这个核心。其次,疏解什么?根据有关文件和规划精神,我理解重点是三个方面:一是有关产业,疏解这些产业并不意味着原有产业的照搬照移;二是部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能;三是部分行政性、事业性服务机构和企业总部。第三,要特别强调的是,疏解并不意味着是在北京之外建一个仓库,简单把北京移出的这些东西往里面装。疏解的过程也是培育、发展、提升的过程,对产业疏解尤其是如此,无论什么产业在雄安落地都应体现建立现代化经济体系的要求,都应体现高新高端的特点。

美联社援引民主党人的话报道,弹劾条款可能有2项至5项,内容集中在滥用职权、妨碍司法和国会弹劾调查等方面。

那曼芭通的智慧式用电安全监管系统是如何防患于未然的呢?

司法委员会4日就弹劾调查举行首场听证会。有法律专家认定,特朗普与乌克兰的往来符合美国宪法有关可遭弹劾“轻罪或重罪”的定义。

范恒山:雄安是发展潜力巨大的“未来之城”,在各个方面都会是典范和标杆。这不仅给人们带来了一种新的视界,也为创业者们提供了巨大的发展空间。认识到这一点,就会主动把握这个机遇,总的来说,进入越早,今后所获得的机会会越多。

妨碍司法和国会弹劾调查:妨碍国会调查,即特朗普要求多名现任和前任白宫官员不到国会作证或拒绝提供材料;妨碍司法调查,即特朗普多次试图解职主持“通俄”调查的联邦特别检察官罗伯特·米勒,有妨碍司法调查嫌疑。

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下一关键节点在何时?